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推動溫州實現更高水平的開放

2019/07/08 07:35 來源:溫州日報甌網 編輯:楊凡 瀏覽:20790

魯丹萍

1984年,首批沿海開放城市誕生:大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海,被國務院批準為全國第一批對外開放城市。此后又將長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區以及遼東半島、膠東半島開辟為沿海經濟開放區。多年來,這些沿海開放城市與沿海經濟開發區、經濟特區上海浦東新區構成我國自南到北的對外開放前沿地帶,發揮了自身的自然資源優勢和經濟優勢,帶動我國經濟發展。

作為第一批沿海開放城市,海外溫商資源豐富,產業基礎好,技術水平和管理水平比較高,科研文教事業比較發達 ,既有開展對外貿易的經驗,又有境外合作園區的建設經驗,在全世界具有完善的營銷網絡,是中國民營經濟比較發達的地區。過去35年溫州經濟發展是在開放條件下取得的,未來溫州經濟要實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行,溫州應該搭建更高水平的開放平臺。

擴大進博會對溫州的溢出效應

中國召開首屆國際進口博覽會,這是全球經貿領域的一場盛會,是自由貿易的一場盛會,更是中國堅定不移堅持對外開放、繼續主動開放市場的重大政策宣示和行動,是中國開放的大門越開越大的生動展示。

2018年11月5日-10日,首屆國家級進口博覽會于上海舉辦,172個國家、地區和國際組織、3617家境外企業參展,80多萬人進館洽談、參觀體驗。進博會集聚了全世界智能及高端裝備、消費電子及家電、汽車、服裝服飾及日用消費品、食品及農產品、醫療器械及醫藥保健、服務貿易比較優質的產品。“一帶一路”的沿線國家累計意向成交量47.2億美元,4500名全球政商學界嘉賓齊聚虹橋國際經貿論壇。

隨著第二屆的臨近,國家層面的宣傳推進力度會更大,溫州要有敢為人先的意識,主動對接,積極擴大進博會對溫州的溢出效應。可行的做法,包括在溫州市區設立長期展示窗口,集聚展售來自全球的優質產品;引進更多有實力的零售商和批發商,發展轉口貿易,促進進出口貿易平衡發展;在上海進博會的后一周,由商務部門牽頭召開溫州進口博覽會和經貿洽談會,配合招商落地,提升商業地產的層級和人氣,同時形成實質的業務撮合;幫助外商和溫商精準對接進出口業務,進一步推動外貿增長;利用溫州僑商資源的優勢,把溫州打造成為世界的進口超市和永不落幕的進口博覽會等。

加快進口綜合服務平臺建設

推進綜保區和國家跨境電子商務綜合試驗區申報,吸引更多企業來溫州落戶進口基地。深化各級各部門對綜保區和跨境電子商務綜合試驗區重要性的認識,增強工作自覺性,把支持、推動和服務綜保區建設作為應盡之責來對待,作為重中之重工作來推進。邀請杭州海關、海關總署的領導和商務部國際經濟合作研究院等智庫專家來溫視察和研討,抓緊上報綜保區和國家跨境電子商務綜合試驗區方案工作。

同時,加大B保的招商力度。借助市政府各職能部門、各商協會平臺,充分利用保稅物流發展四大優勢,發揮好保稅物流的政策優勢,結合區港聯動,主動出擊,加快招商推介工作。積極申報跨境進口平臺。海關總署(〔2016〕75)號文件明確保稅物流(B型)可以運作跨境電商進口平臺。要以此為契機,加快推動跨境電商進口平臺建設,同時以跨境電商進口平臺的業務帶動保稅物流的倉儲發展。

開拓金磚國家、“一帶一路”沿線國家等新市場

鼓勵溫州企業調整出口市場結構,努力拓展金磚國家、 “一帶一路”沿線國家等地區的出口份額,推動外貿轉型升級。鼓勵境外經貿合作區在溫州開展針對性專項招商,推動溫州企業參與國際產能合作,提升企業跨國經營能力。通過浙江省商務廳外經處向商務部對外經濟投資與合作司爭取援外資金,積極引導企業在海外投資布局,特別是到墨西哥等與美國關稅豁免國投資建廠,通過建立全球化市場格局分散風險。

加強風險防范,規避貿易摩擦

近年來,由于全球貿易保護主義加劇,世界經濟發展態勢包括世界貿易增長的步伐有所放緩,這對包括中國和其他國家不可避免地都會帶來一些影響。2018年中美經貿摩擦的影響,對溫州的進出口帶來影響,雖然現在直接的影響并不大,但這場沒有硝煙的戰爭將會在相當長的一個階段持續下去。因此,要積極開展前瞻性研究,加強國際貿易形勢研判,跟蹤美國加征關稅商品與商務部反制裁產品清單落地情況,出臺受單邊美國貿易保護商品的臨時救濟補貼措施。持續關注其他國家(地區)跟風出臺貿易壁壘政策情況,及時向企業提示風險,有效引導企業進行理性外貿交易,減少企業國際貿易風險。

同時,要立足溫州外貿的實際情況,就如何應對中美貿易摩擦,結合溫州產業轉型升級,進一步推動溫州制造業發展、進出口基地培育、跨境人才和跨境基地培育、境外合作園區建設、科技創新與金融服務等領域的國際交流與合作,挖掘海外溫商資源,對接“一帶一路”戰略,不斷提升溫州“引進來”和“走出去”水平,努力提升溫州城市國際化水平。

作者系溫州職業技術學院國際商務研究院院長、教授

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